一、起草背景
為深入貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長各項目標任務,特別是全力爭取一季度“開門紅”,深刻把握全市經(jīng)濟形勢，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，制定《推動經(jīng)濟穩(wěn)增長 全力實現(xiàn)一季度“開門紅”的若干政策措施》。
二、主要內容
《政策措施》主要考慮：一是突出正向拉動，圍繞全年經(jīng)濟增長、聚焦一季度“開門紅”，對增長形勢不樂觀、但對全市GDP具有重要拉動的工業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)，有針對性開展逆周期調節(jié)。二是突出精準發(fā)力，發(fā)揮有限財力的撬動作用，不搞“大水漫灌”式的泛泛獎補，重點按增量、按貢獻、按企業(yè)需求給予精準獎補。三是突出切實管用，緊盯工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、固投等領域，強化政策兌現(xiàn)落地，確保把錢花在刀刃上。
《政策措施》涵蓋5個方面：一是穩(wěn)定工業(yè)運行，對春節(jié)期間不停工和產(chǎn)值高于5000萬元企業(yè)，分別給予最高30萬元和20萬元獎補支持；對工業(yè)“四上企業(yè)”按產(chǎn)值規(guī)模給予最高200萬元獎勵；加大“專精特新”企業(yè)培育力度，支持工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉”。二是提振消費市場，統(tǒng)籌安排1.9億元消費券，其中房地產(chǎn)1億元、一季度商貿消費8000萬元、文旅和體育消費1000萬元。同時，制定對商貿和規(guī)上服務業(yè)“四上企業(yè)”獎勵、對人才和年輕人購房補貼、支持汽車和家電大宗商品消費、以及促進電商和進出口等系列政策。三是推動項目投資，對一季度固投增速和新開工重大項目數(shù)排名前3的地區(qū)，給予最高300萬元資金額度支持；對新增固定資產(chǎn)總投資3000萬元以上的技改項目，給予最高200萬元補助。同時，制定發(fā)揮政府基金投資撬動作用、支持建筑業(yè)企業(yè)“分轉子”等系列政策。四是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對新建高效標準化規(guī)模園區(qū)，給予每畝不少于5000元的專項補助；按照市場均價的30%對購置農(nóng)機具的農(nóng)民進行補貼；對一季度生豬、肉牛出欄和屠宰達到一定規(guī)模的企業(yè)，給予最高20萬元獎勵。五是加強要素保障和助企服務，持續(xù)深化“萬人駐（助）萬企”工作機制，依托區(qū)屬平臺公司或委托第三方，對“四上企業(yè)”開展財務、法律等專班直達服務。同時，制定簡化項目前期審批流程、擴大面向中小企業(yè)的政府采購支持、壓降政府性融資擔保費率以及階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率等系列政策。
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