一、起草背景
2019年7月15日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》(國發(fā)〔2019〕13號(hào))。2020年12月30日,吉林省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合的意見》(吉政辦發(fā)〔2020〕38號(hào))。為貫徹落實(shí)國家、省相關(guān)文件要求,完成深化改革任務(wù),在充分調(diào)研、論證和前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,市體育局組成撰寫小組,起草了《關(guān)于加強(qiáng)體醫(yī)融合健康促進(jìn)工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》,形成初稿后面向省體育局、市直相關(guān)部門、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、駐長高校知名體育醫(yī)學(xué)專家、體育系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)工作人員、基層體育工作專家公開征求意見建議,根據(jù)各方反饋情況,進(jìn)一步做出修改和完善。同時(shí),履行了公眾參與、專家論證、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論、合法性審查等程序,形成了《實(shí)施意見》。
二、起草依據(jù)
《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》(國發(fā)〔2019〕13號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2021—2025年)的通知》(國發(fā)〔2021〕11號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國建設(shè)綱要的通知》(國辦發(fā)〔2019〕40號(hào))和《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合的意見》(吉政辦發(fā)〔2020〕38號(hào))
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》共包括總體要求、主要任務(wù)、組織實(shí)施3個(gè)部分。
第一部分明確了體醫(yī)融合健康促進(jìn)工作的總體要求,提出了指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo),為開展工作提供了基本遵循。
第二部分制定了切實(shí)可行的工作任務(wù),共7大項(xiàng)、17小項(xiàng),細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工。一是推進(jìn)體醫(yī)融合理念發(fā)展。共包括深化科學(xué)健身促健康理念、促進(jìn)體醫(yī)融合文化建設(shè)等2項(xiàng)任務(wù)。二是推進(jìn)體醫(yī)融合組織發(fā)展。共包括設(shè)立基層運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)門診、深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)體醫(yī)融合、推動(dòng)國民體質(zhì)監(jiān)測站向運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)中心轉(zhuǎn)變等3項(xiàng)任務(wù)。三是推進(jìn)體醫(yī)融合人才發(fā)展。共包括加快體醫(yī)融合人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)體醫(yī)融合志愿者隊(duì)伍建設(shè)等2項(xiàng)任務(wù)。四是推進(jìn)體醫(yī)融合場地設(shè)施發(fā)展。共包括統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施、加快體醫(yī)融合服務(wù)設(shè)施建設(shè)等2項(xiàng)任務(wù)。五是推進(jìn)體醫(yī)融合活動(dòng)發(fā)展。共包括舉辦全民科學(xué)健身活動(dòng)、開展全民健康促進(jìn)活動(dòng)、提高體醫(yī)融合服務(wù)水平等3項(xiàng)任務(wù)。六是推進(jìn)體醫(yī)融合科技發(fā)展。共包括建立長春市“運(yùn)動(dòng)處方庫”、完善體醫(yī)融合智能平臺(tái)、開展體醫(yī)融合學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等3項(xiàng)任務(wù)。七是推進(jìn)體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共包括推進(jìn)“體育+健康”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、打造具有長春特色的體醫(yī)融合產(chǎn)業(yè)等2項(xiàng)任務(wù)。
第三部分是組織實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立長春市體醫(yī)融合健康促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體醫(yī)融合發(fā)展;二是完善財(cái)稅政策,建立公共財(cái)政全民健身投入機(jī)制,多渠道籌措資金支持體醫(yī)融合健康促進(jìn)工作發(fā)展;三是推動(dòng)工作落實(shí),落實(shí)責(zé)任部門和人員,明確完成時(shí)限;四是強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。定期開展監(jiān)督檢查,督促推動(dòng)各地各部門做好組織實(shí)施工作,推進(jìn)體醫(yī)融合水平持續(xù)提升。