如何為長(zhǎng)春重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)注入擴(kuò)容增量的“金融燃料”，以產(chǎn)能升級(jí)撬動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、向新而行？
這一關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面振興的關(guān)鍵課題，在10月10日召開的長(zhǎng)春市“銀企對(duì)接促發(fā)展 金融助力賦新能”融資服務(wù)大會(huì)上，得到了清晰且務(wù)實(shí)的回應(yīng)。大會(huì)不僅直接搭建起企業(yè)需求與金融資源的對(duì)接橋梁，更以政企銀三方協(xié)同的實(shí)踐，為后續(xù)政策落地錨定方向。
恰恰是基于廣泛凝聚的發(fā)展共識(shí)與明確的需求導(dǎo)向，近日，長(zhǎng)春市政府與多家銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立專項(xiàng)支持貸款，打出一套“專項(xiàng)額度+低息優(yōu)惠+高效服務(wù)”組合拳，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)送來(lái)發(fā)展“及時(shí)雨”，首批額度合計(jì)150億元。這一舉措精準(zhǔn)契合金融賦能產(chǎn)業(yè)需求，既瞄準(zhǔn)企業(yè)融資痛點(diǎn)破題，更以培育新質(zhì)生產(chǎn)力、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)底盤為目標(biāo)，為區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、拉動(dòng)有效投資提供堅(jiān)實(shí)資金保障。
精準(zhǔn)“輸血”
構(gòu)建助企融資興產(chǎn)新生態(tài)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)春全面振興的重要支撐，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)民企的發(fā)展離不開穩(wěn)定的“金融活水”滋養(yǎng)。專項(xiàng)支持貸款的設(shè)立，不僅標(biāo)志長(zhǎng)春政銀合作邁向精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的新階段，更為民企破解融資難題提供系統(tǒng)性解決方案。通過政銀協(xié)同精準(zhǔn)“輸血”，將政策引導(dǎo)力與金融資源優(yōu)勢(shì)深度融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻同向、深度契合。
市委金融辦副主任（市地方金融管理局局長(zhǎng)）、市委金融工委副書記劉向國(guó)表示，專項(xiàng)支持貸款的設(shè)立既是我市服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，更是助力長(zhǎng)春全面振興的重要支撐。通過政銀協(xié)同設(shè)立專項(xiàng)額度，以政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)破解資源配置難題，以銀行信貸活力激活經(jīng)營(yíng)主體潛力，推動(dòng)低成本金融資源“精準(zhǔn)滴灌”民營(yíng)實(shí)體，將為全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)筑牢資金根基，為全面振興匯聚更強(qiáng)勁的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量。
作為首批與市政府聯(lián)合推出專項(xiàng)支持貸款的銀行機(jī)構(gòu)，中國(guó)工商銀行吉林省分行、中國(guó)銀行吉林省分行、吉林銀行共同發(fā)力，合計(jì)釋放150億元專項(xiàng)額度，覆蓋汽車、光電信息、生物醫(yī)藥、綠色能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建起“額度充足、利率優(yōu)惠、覆蓋廣泛”的金融支持體系。
靶向發(fā)力
差異化服務(wù)適配產(chǎn)業(yè)需求
專項(xiàng)支持貸款立足長(zhǎng)春產(chǎn)業(yè)特色，充分考慮企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中的融資困難，針對(duì)不同行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)量身定制支持方案，精準(zhǔn)呼應(yīng)長(zhǎng)春培育新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)需求，這背后蘊(yùn)含著長(zhǎng)春推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)的深層考量。
針對(duì)我市一批重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，政銀協(xié)同設(shè)立專項(xiàng)貸款額度，給予企業(yè)特色化、差異化信貸產(chǎn)品和服務(wù)——
中國(guó)工商銀行吉林省分行增設(shè)額度50億元專項(xiàng)支持貸款，平均利率不高于3%，重點(diǎn)支持長(zhǎng)春汽車及汽車零部件、光電信息、農(nóng)業(yè)、綠色能源等產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
中國(guó)銀行吉林省分行增設(shè)額度50億元專項(xiàng)支持貸款，平均利率不高于3%，重點(diǎn)支持長(zhǎng)春汽車、電力、醫(yī)藥和光電信息等產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
吉林銀行增設(shè)額度50億元專項(xiàng)支持貸款，平均融資成本不高于4.5%，重點(diǎn)支持長(zhǎng)春光電信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
差異化布局，既貼合長(zhǎng)春產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，也體現(xiàn)出金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的深度賦能。中國(guó)銀行吉林省分行公司金融與投資銀行部總經(jīng)理李晟提供的一組數(shù)據(jù)顯示：該行40%的機(jī)構(gòu)、50%的人員、60%的營(yíng)收和70%以上的信貸投放均集中在長(zhǎng)春市。“長(zhǎng)春發(fā)展前景廣闊、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，我行始終將這片沃土作為助力吉林全面振興的前沿陣地和提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的‘主戰(zhàn)場(chǎng)’。”李晟表示，銀行將開通“綠色審批通道”，為民企提供全生命周期服務(wù)，讓“金融活水”覆蓋企業(yè)發(fā)展的每個(gè)關(guān)鍵階段，助企解近憂、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。
多維提效
六重保障激活發(fā)展新動(dòng)能
此次專項(xiàng)貸款舉措并非單一的政策發(fā)力，而是圍繞企業(yè)融資全流程打造六重保障——額度規(guī)模、費(fèi)率優(yōu)惠、重點(diǎn)支持、期限靈活、申請(qǐng)便利、審批高效，以系統(tǒng)化服務(wù)彰顯政銀攜手助力長(zhǎng)春民企高質(zhì)量發(fā)展的決心。
在額度規(guī)模上，三家銀行分別拿出50億元專項(xiàng)額度，充足的資金儲(chǔ)備將為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)擴(kuò)能增量保駕護(hù)航。
在費(fèi)率優(yōu)惠上，大型國(guó)有銀行將平均利率控制在3%以內(nèi)，地方性法人機(jī)構(gòu)平均融資成本不超過4.5%，顯著低于市場(chǎng)平均水平。
在重點(diǎn)支持上，三家銀行立足自身定位形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大型國(guó)有銀行聚焦支柱產(chǎn)業(yè)，地方性法人機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接特色領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“全覆蓋、不重復(fù)”，避免金融資源扎堆，確保每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都能獲得適配的信貸支持。
在期限設(shè)置上，流動(dòng)資金貸款采用1-3年靈活期限，固定資產(chǎn)貸款則按需定制，完全貼合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與項(xiàng)目建設(shè)周期。
在申請(qǐng)流程上，符合條件的企業(yè)無(wú)需四處奔走，只需向?qū)俚匕l(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等對(duì)口部門申報(bào)融資需求，由政府統(tǒng)一匯總并集中推送銀行，大幅降低溝通成本。
在審批效率上，銀行開通“綠色審批通道”，在取得企業(yè)完備授信材料后3個(gè)工作日內(nèi)即反饋融資意見，全面提升效率。
六重保障環(huán)環(huán)相扣，既解決企業(yè)融資的“急難愁盼”，更讓金融服務(wù)真正適配產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏。隨著這一舉措的逐步落地，將推動(dòng)更多民營(yíng)資本投入技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)能升級(jí)，為長(zhǎng)春全面振興匯聚起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的磅礴力量。
長(zhǎng)春市人民政府 中國(guó)工商銀行吉林省分行關(guān)于設(shè)立專項(xiàng)支持貸款的協(xié)議
為助力我市汽車零部件、光電信息、農(nóng)業(yè)、綠色能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升質(zhì)效，長(zhǎng)春市人民政府與中國(guó)工商銀行吉林省分行聯(lián)合推出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持貸款，內(nèi)容如下：
一、專項(xiàng)支持貸款相關(guān)要素
1.專項(xiàng)額度。工商銀行吉林省分行增設(shè)專項(xiàng)支持貸款，額度50億元。
2.利率定價(jià)。對(duì)本協(xié)議設(shè)立的專項(xiàng)支持貸款，工商銀行吉林省分行給予差異化定價(jià)支持，平均利率不高于3%，切實(shí)為符合條件企業(yè)提供低成本融資支持。
3.貸款期限。流動(dòng)資金貸款期限一般為1至3年。固定資產(chǎn)貸款期限可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期和項(xiàng)目現(xiàn)金流回收期等因素，合理確定貸款期限。
二、重點(diǎn)支持領(lǐng)域。專項(xiàng)支持貸款重點(diǎn)支持我市汽車及汽車零部件、光電信息、農(nóng)業(yè)、綠色能源等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，資金主要用于支持企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、補(bǔ)充流動(dòng)資金、緩解暫時(shí)性資金困難等。
三、企業(yè)基本條件
1.企業(yè)成立時(shí)間須在1年（含）以上，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于長(zhǎng)春轄內(nèi)；
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策；有穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，具備還款能力，還款來(lái)源明確；
3.有真實(shí)融資需求，納稅狀態(tài)正常，信用狀況良好，不存在破產(chǎn)重整、查封凍結(jié)、重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)等問題；
4.符合工商銀行相關(guān)管理辦法的其他準(zhǔn)入條件。
四、申報(bào)與受理
汽車零部件、光電信息行業(yè)企業(yè)，可向?qū)俚毓ば啪稚陥?bào)融資需求。
農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)，可向?qū)俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)融資需求。
綠色能源行業(yè)企業(yè)，可向?qū)俚匕l(fā)改部門申報(bào)融資需求。
長(zhǎng)春市工信局、長(zhǎng)春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、長(zhǎng)春市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織屬地征集、梳理本領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)的融資需求清單。
長(zhǎng)春市委金融辦負(fù)責(zé)匯總企業(yè)融資需求清單，推送工商銀行吉林省分行，定期調(diào)度對(duì)接進(jìn)展。
工商銀行吉林省分行根據(jù)融資需求清單，與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽商，按照市場(chǎng)化、法治化原則審批發(fā)放貸款。
五、服務(wù)承諾。工商銀行吉林省分行開辟綠色審批通道，提高服務(wù)效率，在與企業(yè)對(duì)接后3個(gè)工作日內(nèi)反饋融資意見，并定期將業(yè)務(wù)開展情況報(bào)送市委金融辦及相關(guān)部門。
本協(xié)議的專項(xiàng)支持貸款自簽訂之日起生效，執(zhí)行至貸款額度全部投放完畢為止。
長(zhǎng)春市人民政府 中國(guó)工商銀行吉林省分行
2025年10月10日
長(zhǎng)春市人民政府 中國(guó)銀行吉林省分行關(guān)于設(shè)立專項(xiàng)支持貸款的協(xié)議
為助力我市汽車、電力、醫(yī)藥和光電信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升質(zhì)效，長(zhǎng)春市人民政府與中國(guó)銀行吉林省分行聯(lián)合推出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持貸款，內(nèi)容如下：
一、專項(xiàng)支持貸款相關(guān)要素
1.專項(xiàng)額度。中國(guó)銀行吉林省分行增設(shè)專項(xiàng)支持貸款，額度50億元。
2.利率定價(jià)。對(duì)本協(xié)議設(shè)立的專項(xiàng)支持貸款，中國(guó)銀行吉林省分行給予差異化定價(jià)支持，平均利率不高于3%，切實(shí)為符合條件企業(yè)提供低成本融資支持。
3.貸款期限。流動(dòng)資金貸款期限一般為1至3年，最長(zhǎng)不超過5年。固定資產(chǎn)貸款期限可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期和項(xiàng)目現(xiàn)金流回收期等因素，合理確定貸款期限。
二、重點(diǎn)支持領(lǐng)域。專項(xiàng)支持貸款重點(diǎn)支持我市汽車、電力、醫(yī)藥和光電信息等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，資金主要用于支持企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、補(bǔ)充流動(dòng)資金、緩解暫時(shí)性資金困難等。
三、企業(yè)基本條件
1.企業(yè)或其控股股東、實(shí)際控制人、所屬集團(tuán)應(yīng)有相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的能力或經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于長(zhǎng)春轄內(nèi)；
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策；有穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常；
3.有真實(shí)融資需求，納稅狀態(tài)正常，信用狀況良好，不存在破產(chǎn)重整、查封凍結(jié)、重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)等問題；
4.符合銀行相關(guān)管理辦法的其他準(zhǔn)入條件。
四、申報(bào)與受理
汽車、電力、醫(yī)藥和光電信息等行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)，可向?qū)俚匕l(fā)改、工信部門申報(bào)融資需求。
長(zhǎng)春市發(fā)改委、長(zhǎng)春市工信局負(fù)責(zé)組織屬地征集、梳理企業(yè)的融資需求清單。
長(zhǎng)春市委金融辦負(fù)責(zé)匯總企業(yè)融資需求清單，推送中國(guó)銀行吉林省分行，定期調(diào)度對(duì)接進(jìn)展。
中國(guó)銀行吉林省分行根據(jù)融資需求清單，與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽商，按照市場(chǎng)化、法治化原則審批發(fā)放貸款。
五、服務(wù)承諾。中國(guó)銀行吉林省分行開辟綠色審批通道，提高服務(wù)效率，在取得企業(yè)完備授信材料后3個(gè)工作日內(nèi)反饋融資意見，并定期將業(yè)務(wù)開展情況報(bào)送市委金融辦及相關(guān)部門。
本協(xié)議的專項(xiàng)支持貸款自簽訂之日起生效，執(zhí)行至貸款額度全部投放完畢為止。
長(zhǎng)春市人民政府 中國(guó)銀行吉林省分行
2025年10月10日
長(zhǎng)春市人民政府 吉林銀行股份有限公司關(guān)于設(shè)立專項(xiàng)支持貸款的協(xié)議
為助力我市光電信息、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升質(zhì)效，長(zhǎng)春市人民政府與吉林銀行聯(lián)合推出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持貸款，內(nèi)容如下：
一、專項(xiàng)支持貸款相關(guān)要素
1.專項(xiàng)額度。吉林銀行增設(shè)專項(xiàng)支持貸款，額度50億元。
2.利率定價(jià)。對(duì)本協(xié)議設(shè)立的專項(xiàng)支持貸款，吉林銀行給予差異化定價(jià)支持，平均融資成本不高于4.5%，切實(shí)為符合條件企業(yè)提供低成本融資支持。
3.貸款期限。流動(dòng)資金貸款期限一般為1至3年。固定資產(chǎn)貸款期限可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期和項(xiàng)目現(xiàn)金流回收期等因素，合理確定貸款期限。
二、重點(diǎn)支持領(lǐng)域。專項(xiàng)支持貸款重點(diǎn)支持我市光電信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，資金主要用于支持企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、補(bǔ)充流動(dòng)資金、緩解暫時(shí)性資金困難等。
三、企業(yè)基本條件
1.企業(yè)成立時(shí)間須在1年（含）以上，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于長(zhǎng)春轄內(nèi)；
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策；有穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，具備還款能力，還款來(lái)源明確；
3.有真實(shí)融資需求，納稅狀態(tài)正常，信用狀況良好，不存在破產(chǎn)重整、查封凍結(jié)、重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)等問題；
4.符合銀行相關(guān)管理辦法的其他準(zhǔn)入條件。
四、申報(bào)與受理
光電信息、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)，可向?qū)俚毓ば挪块T申報(bào)融資需求。
長(zhǎng)春市工信局負(fù)責(zé)組織屬地征集、梳理本領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)的融資需求清單。
長(zhǎng)春市委金融辦負(fù)責(zé)匯總企業(yè)融資需求清單，推送吉林銀行，定期調(diào)度對(duì)接進(jìn)展。
吉林銀行根據(jù)融資需求清單，與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽商，按照市場(chǎng)化、法治化原則審批發(fā)放貸款。
五、服務(wù)承諾。吉林銀行開辟綠色審批通道，提高服務(wù)效率，在與企業(yè)對(duì)接后3個(gè)工作日內(nèi)反饋融資意見，并定期將業(yè)務(wù)開展情況報(bào)送市委金融辦及相關(guān)部門。
本協(xié)議的專項(xiàng)支持貸款自簽訂之日起生效，執(zhí)行至貸款額度全部投放完畢為止。
長(zhǎng)春市人民政府 吉林銀行股份有限公司
2025年10月10日
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