《長(zhǎng)春市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（征求意見(jiàn)稿）》已起草完畢，現(xiàn)面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)和建議，公開征求意見(jiàn)時(shí)間為30日，意見(jiàn)收集截止時(shí)間為2024年8月17日。意見(jiàn)和建議可以通過(guò)電子郵件發(fā)送至郵箱ccsfjlfc@sina.com，或者郵寄到長(zhǎng)春市司法局立法處（長(zhǎng)春市青年路6399號(hào)，郵編：130062）。
長(zhǎng)春市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條【立法目的】 為了優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，適用本條例。
本條例所稱中小企業(yè)，是指依法設(shè)立、符合國(guó)家劃分標(biāo)準(zhǔn)的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條【政府職責(zé)】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作中的重大問(wèn)題。
第四條【部門職責(zé)】 市、縣（市）區(qū)人民政府確定的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作。
第五條【行業(yè)組織職責(zé)】 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映會(huì)員合理訴求，為中小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
第六條【統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)】 統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，評(píng)估中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，定期發(fā)布有關(guān)信息，及時(shí)準(zhǔn)確反映中小企業(yè)發(fā)展情況。
第七條【榮譽(yù)激勵(lì)】 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)家榮譽(yù)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激勵(lì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳中小企業(yè)先進(jìn)典型，報(bào)道優(yōu)秀企業(yè)家的先進(jìn)事跡，營(yíng)造尊重企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第二章 資金支持
第八條【專項(xiàng)資金】 市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金?？h（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在本級(jí)預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金通過(guò)資助、購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、融資服務(wù)等。
中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)向小型微型企業(yè)傾斜，資金管理使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、透明的原則，實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理。
第九條【發(fā)展基金】 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。縣（市）區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。
中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)遵循政策性導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作原則，主要用于引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
第十條【稅收優(yōu)惠】 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)公開促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策和辦稅服務(wù)指南，明確公開發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)辦理稅收優(yōu)惠。
對(duì)符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡(jiǎn)化稅收征管程序，減輕小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
第十一條【信貸激勵(lì)】 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)省人民政府中小企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、增信、貼息等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，減少貸款附加費(fèi)用，加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持。
第十二條【融資擔(dān)?！俊∈?、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，并保持較低的費(fèi)率水平，力爭(zhēng)將小型微型企業(yè)綜合融資擔(dān)保費(fèi)率降至百分之一以下。
鼓勵(lì)各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保。鼓勵(lì)社會(huì)資本出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開展中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資擔(dān)保和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
支持中小企業(yè)依法、自愿開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。
第十三條【直接融資】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小企業(yè)上市培育工作，引導(dǎo)和支持符合條件的中小企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所上市，或者在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌，通過(guò)發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化等方式進(jìn)行直接融資。
市金融管理部門應(yīng)當(dāng)為符合條件的中小企業(yè)上市、掛牌、實(shí)施股權(quán)融資和發(fā)行債券開展分類指導(dǎo)、梯度培育、投融資對(duì)接等服務(wù)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在國(guó)內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、境（域）外上市的中小企業(yè)以及對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、吉林股權(quán)交易所掛牌的中小企業(yè)，給予一定額度的資金支持。
第十四條【融資信用服務(wù)平臺(tái)】 市人民政府建設(shè)融資信用服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展合作，推動(dòng)金融便民惠企政策通過(guò)平臺(tái)直達(dá)中小企業(yè)。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)入駐融資信用服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化融資對(duì)接，合理簡(jiǎn)化融資擔(dān)保相關(guān)手續(xù)，提高融資服務(wù)效率，降低融資成本。
第三章 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
第十五條【創(chuàng)業(yè)政策】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，建立創(chuàng)業(yè)信息資源庫(kù)，定期向社會(huì)發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本。
第十六條【產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)】 市、縣（市）區(qū)人民政府支持創(chuàng)辦科技型、資源綜合利用型、節(jié)能環(huán)保型等中小企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)建設(shè)綠色工廠，實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。
第十七條【創(chuàng)業(yè)扶持】 高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予扶持，提供便利，加強(qiáng)指導(dǎo)。
財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)制定和完善創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策。對(duì)符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保和貼息支持。
支持中小企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位，對(duì)積極吸納就業(yè)的中小企業(yè)按照規(guī)定給予扶持。
第十八條【創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)】 人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)組織和支持有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。
教育部門應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開展創(chuàng)業(yè)教育，設(shè)置創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)課程和模擬創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作特點(diǎn)，組織開展面向職工、青少年、婦女、殘疾人等群體的創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。
第十九條【用地扶持】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，安排必要的用地和設(shè)施，為中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供便利。
市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以采用長(zhǎng)期租賃、先租賃后出讓、彈性年期供應(yīng)等方式向中小企業(yè)供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。
第二十條【基地建設(shè)】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的規(guī)劃和建設(shè)，增強(qiáng)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、法律政策咨詢、項(xiàng)目策劃、技術(shù)支持、融資擔(dān)保、商務(wù)代理等服務(wù)功能。
支持自然人、法人和非法人組織利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、科技園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，投資建設(shè)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地。
第二十一條【創(chuàng)新平臺(tái)】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)獲批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的中小企業(yè)按照規(guī)定給予政策、資金支持。
第二十二條【數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)】 支持中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)開拓等環(huán)節(jié)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，加快技術(shù)升級(jí)、裝備更新和產(chǎn)品迭代，改進(jìn)工藝流程，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
支持企業(yè)新建智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠等改造項(xiàng)目，并按照規(guī)定給予政策、資金支持。
支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等主體，開發(fā)具備細(xì)分行業(yè)特性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品服務(wù)，并針對(duì)中小企業(yè)個(gè)性化轉(zhuǎn)型需求提供診斷服務(wù)和解決方案。對(duì)為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著的優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定給予政策、資金支持。
第二十三條【企業(yè)梯度培育】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展水平，完善分層分類扶持政策，構(gòu)建從孵化培育、成長(zhǎng)扶持到推動(dòng)壯大的全生命周期優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。
對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)中的中小企業(yè)，按照規(guī)定給予政策、資金支持。
第二十四條【特色產(chǎn)業(yè)集群】 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中小企業(yè)集約集聚，加快汽車、高端裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電信息、生物醫(yī)藥等中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群壯大，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化發(fā)展水平。
第四章 市場(chǎng)開拓
第二十五條【市場(chǎng)準(zhǔn)入】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，中小企業(yè)可以依法平等進(jìn)入，不得設(shè)置歧視性市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。
第二十六條【銷售拓展】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)拓展電子商務(wù)銷售渠道，為中小企業(yè)開展電子商務(wù)提供有關(guān)政策支持、信息咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，支持中小企業(yè)利用各類電子商務(wù)平臺(tái)開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售份額。
支持中小企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)。對(duì)參加由政府及其有關(guān)部門主辦或者組織參與的國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)和經(jīng)貿(mào)、技術(shù)交流活動(dòng)的中小企業(yè)，按照規(guī)定給予政策、資金支持。
支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體圍繞本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向自籌資金，主辦、承辦國(guó)際性或者全國(guó)性專業(yè)展會(huì)、論壇等活動(dòng)。
第二十七條【境外投資】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，到境外投資建立生產(chǎn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外倉(cāng)、海外營(yíng)銷公司和合作園區(qū)，開展企業(yè)并購(gòu)、資源開發(fā)、國(guó)際工程承包、勞務(wù)合作和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中小企業(yè)到境外投資提供法律咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)建立等方面的指導(dǎo)和幫助，并為其在用匯、人員出入境等方面提供便利。
第二十八條【政府采購(gòu)】 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠等措施，落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的政策。對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，給予政府采購(gòu)支持。
政府采購(gòu)活動(dòng)中的采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上依法公開政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)預(yù)算到采購(gòu)過(guò)程及采購(gòu)結(jié)果的全過(guò)程信息公開，為中小企業(yè)獲得政府采購(gòu)合同提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第二十九條【品牌培育】 市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持中小企業(yè)建立健全品牌培育管理體系，打造具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)春品牌，并對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、申報(bào)“老字號(hào)”等給予指導(dǎo)和幫助。
第三十條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)】 知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)的能力。
第五章 服務(wù)保障
第三十一條【公共服務(wù)體系】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全以市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為龍頭，縣（市）區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，公益性機(jī)構(gòu)和專業(yè)性社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為成員的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，免費(fèi)或者低成本為中小企業(yè)提供服務(wù)。
有關(guān)部門對(duì)符合條件的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定給予政策、資金支持。
第三十二條【落實(shí)惠企政策】 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托政策發(fā)布和兌現(xiàn)平臺(tái)，采取下列措施推進(jìn)惠企政策落實(shí)：
（一）完善政策發(fā)布和兌現(xiàn)平臺(tái)集中發(fā)布、歸類展示、查詢搜索的功能，加強(qiáng)法律法規(guī)和政策的宣傳解讀和動(dòng)態(tài)更新；
（二）根據(jù)中小企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模等，梳理公布惠企政策清單，主動(dòng)精準(zhǔn)推送政策信息，跟蹤督促政策落實(shí)；
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)政府部門信息共享、大數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)符合條件的中小企業(yè)實(shí)行惠企政策免予申報(bào)、直接享受，確需中小企業(yè)申報(bào)的，公開申報(bào)條件，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，對(duì)可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)提取的材料，不得要求企業(yè)重復(fù)提供。
第三十三條【企業(yè)用人支持】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立校企合作對(duì)接機(jī)制，根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需求，培養(yǎng)創(chuàng)新、專業(yè)和實(shí)用人才。
支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)合作共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，支持職業(yè)教育院校教師和中小企業(yè)技術(shù)人才雙向交流，創(chuàng)新中小企業(yè)人才培養(yǎng)模式。
第三十四條【企業(yè)培訓(xùn)】 市、縣（市）區(qū)人民政府支持有關(guān)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校開展針對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及生產(chǎn)技術(shù)等方面的人員培訓(xùn)，提高企業(yè)營(yíng)銷、管理和技術(shù)水平。對(duì)符合條件的培訓(xùn)項(xiàng)目，按照規(guī)定給予政策、資金支持。
第三十五條【公共法律服務(wù)】 市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整合法律服務(wù)資源，為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展提供法律服務(wù)。支持律師、調(diào)解、公證、仲裁、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會(huì)為中小企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益提供公益性法律服務(wù)。
第三十六條【援助措施】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)幫扶紓困和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)受自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件影響較大的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定就業(yè)、房租減免、資金支持等方面的政策措施，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助中小企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十七條【企業(yè)減負(fù)】 任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)報(bào)刊、參加培訓(xùn)、加入社團(tuán)、購(gòu)買指定產(chǎn)品和接受指定服務(wù)。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動(dòng)，不得借前述活動(dòng)向中小企業(yè)收費(fèi)或者變相收費(fèi)。
第三十八條【誠(chéng)信守約】 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向中小企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。
因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)中小企業(yè)的損失予以補(bǔ)償。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十九條【投訴舉報(bào)】 市、縣（市）區(qū)人民政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的綜合管理部門應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)聯(lián)系溝通渠道，聽(tīng)取中小企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)對(duì)相關(guān)管理工作的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向相關(guān)部門反饋，督促改進(jìn)。
市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系方式，依法受理中小企業(yè)的投訴、舉報(bào)。收到投訴、舉報(bào)的相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以調(diào)查并進(jìn)行書面答復(fù)。
第四十條【政府監(jiān)督】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《吉林省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》和本條例的行為，及時(shí)進(jìn)行糾正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七章 附則
第四十一條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。
吉公網(wǎng)安備 22010202000494號(hào)